他扳著手指頭算起來：“以前縣府隻有知縣、縣丞、主簿三位，外加一位縣尉。
現在要想把縣府完善起來，讓縣級主佐班子充分發揮它的作用，朕覺得，縣丞再加兩三位，縣左丞一位，以及縣右丞兩三位。”
張居正點頭道：“皇上這是把縣府類比內閣。這樣也好。一頭一尾，遙相呼應！”
朱翊鈞點點頭，繼續說道：“以前縣衙的六房，可以廢掉了。它是第一線，直接施政，麵對百姓，處置具體事宜。
它不是省布政司，更多的職責是統籌協調和製定方略。縣府廢六房，直接分設職能局。”
張居正點點頭：“皇上英明，臣附議。”
“河南大案，還爆出一個大問題，那就是我們的警政和稅政部門，是奸胥蠹吏禍害百姓的重災區。
警政部門，王子薦上任後是整飭的重點，我們靜觀其變。
稅政部門如何整飭，戶部要擔起責任來。”
張居正附和道：“皇上，稅政部門沒有地方的支持，無法完額征納賦稅。可是一跟地方羈絆，又很容易勾連壞事。
戶部也非常頭痛。”
“張師傅，這確實是大問題，但我們要迎難而上。雖然我們的目標是大明不再征繳田賦，光靠工商稅收就能維持朝廷運作。
目標宏大，但離現實還很遙遠。當下我們還必須征繳田賦，而這一塊是重災區中的重災區！
張師傅，對付這些奸胥蠹吏，律法不是問題。現有的律法在這一塊非常酷峻，抓到基本上是重刑，嚴重的直接是死刑。
關鍵問題是如何讓這些陋習惡行被揭發出來。
河南大案給了我們很好的啟發。通訊員、記者，輿論監督，完全可以納入我們的監督體係，成為重要的監督手段。”
張居正沉思了一會，“皇上英明。十年來大明報紙迅猛發展，記者從業者數千人，也形成了一個現象。
要是某報紙能爆出驚天動地的大案，銷量暴增，名利雙收。揭發該新聞的記者也跟著名利雙收。
報紙和記者願意去尋找和發掘這些新聞，把這些陋習和惡行揭露出來。
臣回去後安排召開內閣會議，要求太常寺鼓勵和保障報紙的正常輿論監督，刑部對勇於揭發陋習惡行的記者要給予保護。”
在這個問題上討論了一會，朱翊鈞轉到下一個話題。
“張師傅，今日朕找你來的第二件事就是引黃北歸工程。
淮河、運河受黃河水患之苦久矣，河南山東河北缺黃河水灌之苦久矣。一害一利，遠不是一加一等於二這麼簡單。
印川公為了這個工程籌劃了數年，派出多支勘測隊實地勘察數年，各種數據報告和勘測地圖，堆在一起足足有一人高。
該水到渠成。”
朱翊鈞加重語氣，“朕知道，朝野上下，包括內閣在內，對這個工程心存疑惑，三心二意。
這是萬萬不行！
引黃北歸工程幾經討論，利弊擺在那裡，清清楚楚。我們不能因為害怕承擔失敗的責任，就不敢去努力嘗試！
新政改革的後果如何，我們不知道，但我們還是勇敢地開始了，努力地推行。
隻不過我們在推行時睜大眼睛，時刻觀察，發現問題及時分析，該調速調速，該拐彎拐彎，嚴重時拉下緊急刹車。
新政改革上張師傅尚且勇猛精進，怎麼到了引黃北歸工程上，反倒遲疑了？”
沒錯，張居正在引黃北歸工程上心存疑惑。
雖然他沒有出聲反對，但是他身為內閣總理，在這麼重大的項目上沒有公開說支持，態度就很明顯了。
在這個項目上，朱翊鈞一直在做張居正的工作。
“張師傅，引黃北歸工程是朕做的決定，所有責任由朕來承擔，內閣不要有負擔和顧慮，堅決執行朝議會議上公議、朕禦批的方略決策！”
皇上話都說到這個份上，張居正知道自己要是再不表明態度，君臣之間恐怕會生隙。
“皇上，臣對引黃北歸工程確有疑慮。工程浩大，耗費無數不說，黃河出事，會禍及百姓百萬。
臣身為內閣總理，受皇上重托，料理國政，不得不慎重。”
張居正不支持引黃北歸工程，除了以上原因，其實還有私人恩怨。
張居正跟引黃北歸工程倡導者潘季馴，雖然曾經同在西安門書堂，為朱翊鈞的老師，但關係一般，還常常因為政見不同而爭論，但好歹沒有撕破臉皮。
但張居正跟另一位倡導者、工部尚書朱衡的關係可謂是水火不容。
朱衡是能臣，強直不撓，與張居正時常當眾吵架，被他深惡之。
可朱衡心計精明，決斷果敢，非常善於理劇剸繁，尤其在水利和營造方麵政績卓著。
因為他的統籌兼顧、勇於任事，灤河、西遼河以及漠南漠北等地的直道和城堡要塞建設，才會推進得如此迅速。
張居正雖然無法撼動朱衡工部尚書的位置，但是讓他眼睜睜地看著朱衡，還有潘季馴名留青史，做不到。
引黃北歸工程，是皇上欽定的。
張居正知道，此事萬一失敗了，皇上的脾性肯定會把最大的責任攬下來，潘季馴和朱衡不會吃多少掛落，反而會沒有功勞還有苦勞。
可萬一成功了，潘季馴和朱衡就會名留青史，流芳百世。
不會像自己搞新政改革，許多人讚譽，也有許多人在罵，青史上可能毀譽參半。
種種原因，張居正對引黃北歸工程非常冷淡，進而引起連鎖反應，使得許多人不敢出聲讚同。
朱翊鈞對張居正的小心思心知肚明。
張師傅的心眼可不大，信任的人掏心掏肺，厭惡的人恨不得流放到三寶半島去，眼不見心不煩！
人無完人，張居正又不是聖人，他身上總會有各種毛病。
海瑞海青天，也是一身的臭毛病！
朱翊鈞繼續聽張居正往下說。
“既然多方論證，此工程利國益民。又得皇上欽定禦批，老臣和內閣就堅決執行，絕不會打折扣！”
朱翊鈞笑了，“朕就說張師傅有大局觀，國事大於私怨。有張師傅這句話，朕也就放心了，相信你和內閣一定會把引黃北歸工程重視起來。
接下來朕要跟張師傅說第三件事。”