劉協接到上書後，也是哭笑不得。
能夠上書的大臣肯定不會這麼蠢，這是有人看不慣陳宮，看不慣這些離經叛道的思想，故意來找茬。
把戰火引到皇帝本人身上，向來是打擊政敵的最佳手段。
因為皇帝就是皇權製度中最不合理的軟肋。種種矛盾，皆因皇帝而生。
他享受了最大的好處，卻是最沒有安全感的人，任何一點冒犯都會引起他的不安和恐懼。
如果他想保住自己的尊嚴，就應該對陳宮這種有影射嫌疑的言論進行嚴厲打擊。
寧可殺錯，不能放過。
如果他保持寬容，不加理睬，那很快就會有人趁勢而上，大肆發表更為激烈的言論，甚至由暗戳戳的影射變成明火執仗的攻擊。
如果他處罰上書之人，那更是惹了馬蜂窩，會有無數人以此為理由，指責他忠奸不分。
說白了，這隻是一個試探而已。
劉協壓下了彈劾的上書，沒有任何反應。
不管來多少，一概留中。
留中對雙方都有壓力。
陳宮知道有人上書彈劾他，自然要考慮有被天子懲處的可能，不能肆無忌憚的發言。接下來的言論會有所收斂，防止再被人抓住把柄。
彈劾陳宮的人不知道天子是要欲擒故縱，還是無動於衷，目標又是誰，自然也不敢亂來。一兩人試探，就算是受到懲處，損失也有限。在情況不明的情況下一哄而上，卻有被天子一網打儘的可能，不能不防。
但陳宮已經發表的言論沒有被天子否認，卻給了不少人鼓勵。
至少天子是有聽取不同意見的肚量的，哪怕是有冒犯的嫌疑。
討論漸漸深入，小心翼翼地觸及了敏感區——皇帝的責任。
皇帝應該承擔多大的責任，這是一個必須麵對的問題，也是一個無法回避的矛盾。
具體到孝靈皇帝的事例而言，他十二歲登基，三十四歲駕崩，在位二十二年。前期受製於宦官曹節等人，後期掣肘於大將軍何進，宮裡還受到母親董太後的影響，真正能做主的時候有多少？
如果說他不勝任，那就涉及到一個問題，當初將他推上這個位置的人有沒有責任？
在孝桓皇帝駕崩，又沒有嗣君的前提下，將作為旁支的孝靈皇帝推上帝位的是當時的大將軍竇武和太傅陳蕃。如果要追究責任，他們就是最大的責任人。
偏偏竇武和陳蕃就是黨人的領袖。
轉來轉去，追究到一直覺得自己最冤的黨人頭上了？
再者，重視天子的責任，還有兩個無法解決的問題。
一是垂拱而治的理想還要不要追求？
二是如果治理天下就是天子的責任，那如何才能使嗣君能夠承擔起這樣的重任？
之前的天子都曾有太傅、少傅之類的儒生教導，卻沒有幾個是真能勝任的，如今儒道又受到質疑，以後誰來教導嗣君，用什麼學術？
這時，司徒長史禰衡提出了一個觀點：以一人治天下是不現實的。即使是在疆域遠不如現在廣大的商周，也是天子垂拱，大臣理事。如今疆域十倍、百倍於過去，還希望一人統領全局，顯然不可能。
所以，最好的辦法就是現在的辦法：天子掌兵，大臣理政。
至於為什麼要由天子掌兵，禰衡的理由也很直接，大臣掌兵，不利於君臣之間的平衡。