桓階這樣的寒門、庶族就是現成的人才，沒有道理不用。
仔細斟酌後，劉協讓桓階執筆，起草了一份詔書，派人送往南陽，命司徒府具體負責長沙船官的籌建事宜，最好能派一個長史級的官員來長沙操辦此事。
船官的事暫時告一段落，劉協問桓階，下一步該做什麼？
桓階不假思索。“嶺南隔絕，久不聞漢家消息。陛下宜去前線軍中，鼓舞士氣，迫降士燮，使嶺南士庶知漢家威嚴，非士燮兄弟可以篡奪也。”
劉協深以為然。“善。”
——
司徒、司空接連收到天子詔書。數日之內，楊彪、周忠連續會麵，商量奉詔履職之事。
周忠大為頭痛。
天子說是將政務交還給了司徒、司空，可是他並沒有閒著。每到一地，但有所見，便頒布詔書，命司徒、司空兩府操辦，他們還不能不辦。
這麼一搞，比天子還政之前還要忙。
至少天子還政之前很少外出，見不到那麼多事。
現在倒好，他有的是時間。
“文先，真要如賈文和所說，天子常年巡狩四方，這司徒、司空府的員吏怕是遠遠不夠，至少要再增加一倍。”周忠舉起手，晃了晃，有氣無力的說道。
楊彪倒是很澹定。“難不成你也想無為而治？”
周忠嚇了一跳，連連搖手。“文先，你不要亂說，我可沒有那個意思。我隻是覺得，天子太年輕，精力過剩，我們這些老臣實在有些跟不上啊。”
“你不妨也學我司徒府，多設幾個長史。”楊彪咧嘴一笑。“不瞞你說，自從設了留府長史以及東南西北四長史後，我輕鬆多了，平日裡不僅能午休，還能隔三岔五的品品茶。不僅是兩府，幾個卿寺的茶我都品過了，就你司空府的茶最好。”
周忠瞪了楊彪一眼。“你不要亂說，我還說你司徒府的茶最好呢。”
楊彪哈哈大笑。
周忠想了想，又道：“我不是說天子多事，也不敢。隻是這麼擴張下去，俸祿也會成倍增長，朝廷開支越來越大，負擔得起嗎？施政還是以清靜為要，不能太多事，否則人浮於事，難免臃腫，朝廷遲早會不堪重負。現在增加人手容易，將來再裁撤可就難了。”
楊彪讚同地點點頭，他也有這樣的擔心，隻是沒像周忠這麼強烈而已。
如今經濟發展迅速，朝廷的財政收入在未來翻上一兩番也不意外，公府卿寺增加一點人手也是應該的，隻是要控製好分寸。
“嘉謀，你對桓階此人可有印象？”
周忠哼了一聲。“略知一二。他是孫堅所舉孝廉，入宮為尚書郎，為人果斷有才，就是脾氣小戇，非純良之輩，也就是……”
楊彪咳嗽了一聲，打斷了周忠。“他剛被天子任命為侍中，頗為器重。”
周忠一怔，訕訕地閉上了嘴巴。
他對桓階印象不好，接到的文書裡又說是桓階領頭鬨事，在接駕時告了張濟禦狀，搞得他這個司空要親自前往長沙查桉，難免有些怨氣，要吐槽桓階兩句。
可是天子器重桓階，他就不能亂說了，否則豈不成了說天子無識人之明？
那是要被人罵的。