秋收完成之後，歸義軍雖然沒有收稅賦，但因為掃除了沙州的西慶人高層，得到了大量的田產牧場，光糧食就進賬了18萬石，如此多的糧食入賬，終於讓一直花錢如流水的歸義軍府庫有了一筆入賬，也讓陳帆等歸義軍高層鬆口氣。
而徐燁則在秋收的這段時間走遍了整個沙州的鄉村，對沙州的鄉村有了一定的了解。這些鄉村都極其貧困可以說是家徒四壁，鐵質農具都沒有幾件，在沙州這樣牧場眾多的地方，當地百姓幾乎沒有耕牛這樣的大牲口，有耕牛幾乎就算是當地富戶了。
因為有西慶人占據高層，這些村落當中幾乎沒有大趙遍地的豪強士紳，唯一可以可以算上豪強的張，閻曹三家也受到了西慶人殘酷的打擊，從某種程度上來說，這給歸義軍統治鄉村帶來了便利。
當然有一些村子的小土霸還是少不了的，他們依附西慶人壓榨同胞，可以說是這個時代的漢奸，這樣的人當然不能留。
徐燁教訓了幾個作威作福的土霸王，安排自己的心腹成為這些村子的村子，同時在在這些鄉村安插了老兵，讓他們擔任民兵隊長，控製整個鄉村武力，訓練村民作為歸義軍的預備役，徐燁通過這樣的手段控製了整個沙州的村落。
同時在徐燁巡視沙州的時候，也解決了村民最緊迫的安全問題。控製絲綢之路的沙州，擁有遠遠多餘它承受範圍內的馬賊沙匪。這馬賊沙匪在秋收之前沉積，但在秋收之後卻猖獗起來。
而徐燁則用自己的弓箭教這些馬賊做人了，隻要任何地方出現馬賊，村民們點燃了烽火，徐燁馬上就帶領上百親衛去支援，而隻要有一個沙匪死在徐燁手中，他們的老巢就算暴露了，而後就要麵對徐燁無窮無儘的追殺。
一般情況一個沙匪團夥，在徐燁手中逃不過兩天就會被全殲，整整一個月時間徐燁剿滅了23夥沙匪，殺了幾百人，俘虜了2000餘沙匪，震驚了整個沙州上下，整個沙州上下都對徐燁強大的武力充滿敬畏，徐燁成為了整個沙州最可怕的殺神。
有了充足的勞動力，讓沙州的坎兒井計劃提前實行，現在已經開始分十個動工點來修複前唐時期的水利設施了。
徐燁並不滿足隻控製沙州的農民，對於牧民徐燁則用令一種手段，他先派遣士兵幫助牧民割牧草過冬掌握這些部落的情況，找到了這些部落的破綻，部落的文明程度差一點，雖然部落首領或者長老掌握了整個部落全部的生產資料。但在牧民看了，首領隻是有分配物資的權利，部落的生產資料是大家的。
某種程度來說徐燁是經曆過這樣的製度的，更是看到過大量這樣的團體的崩潰。
徐燁為了瓦解這些部落，他派遣紮巴堅增到各個部落去宣揚一塊草場一群羊，老婆孩子大帳篷口號。
這個口號得到了所有底層牧民的讚同，這些牧民彙集在一起圍攻自己的首領和長老，他們認為部落財產是屬於部落所有人的，他們要平分部落的財產，自己過自己的小日子。
一般情況這樣的叛亂行為會遭受部落首領的鎮壓，但這次站在部眾後麵的是500全副武裝的騎兵，這兵力甚至比這些部落的總人口都要多。
在這種情況下，不識好歹的部落首領和長老直接被沙裡飛殺了，安排上歸義軍的人上位。識趣的部落首領和長老則在沙裡飛的戰刀監督下把屬於部落的草場全部分了，這些部落也從遊牧轉變成為定居放牧的牧民，變得容易掌控，雖然一樣是放牧，但這樣一來沙州就可以緩慢融合成為一個文明。
而沙州還有大量人口不過百的小部落，對這些小部落徐燁則強勢吸收，反正現在整個沙州最好的草場都在歸義軍手中，他完全可以安排這些部落在自己的地盤上放牧。而這些牧民則成為了歸義軍的直屬力量，他們沒有部落首領，隻有都頭管理他們，牧民分到牧場的同時，他們也有了向歸義軍服兵役的義務
通過這些手段，徐燁削平了整個沙州大大小小的山頭，整個沙州這才算是被歸義軍控製了，任何人也不敢挑戰歸義軍在沙州的地位。
沙州城主府。
徐燁把沙州的地圖鋪在屏風上麵說道：“整個沙州103個部落，65個村鎮現在都有我們的人了，現在我們才能算是掌握了整個沙州城，我們軍功授田的製度可以在整個沙州普及了。”
鐵小五激動道：“我們的田地可以分下來了？”
按當初製定的等級，他們這些營指揮都可以得到500畝的土地，這可是500畝土地，是大財主才有的家產。
其他人也是一臉激動，連沙裡飛都是一樣的，以前他雖然是部落首領，但部落實力太弱小了，他們隻能躲在山溝占據比較差的牧場。而現在歸義軍得到的都是上等牧場。
甚至陳帆都有點鬆口氣，現在沙州的錢庫每日減少，授田之後這些士兵就不需要俸祿了，隻需要付出少量的津貼，從這方麵來說歸義軍的開支是急劇減少的。
徐燁用一根木棒指著沙州四周的田地和牧場道：“這四周最肥沃的土地都是我們的，不過我是這樣想的，大家都要領兵打仗，沒有時間經營土地和牧場，我們乾脆就聯合起來弄出一個大的農莊和牧場，招募一些佃戶和牧民幫助我們做事，秋收之後大家都按比例收錢。”
這不是徐燁突發奇想，而是軍功授田是閒時為農，戰時為兵，但卻還需要一部分人成為常備軍守衛沙州，他們是不可能回歸鄉村的，所以徐燁就想到了用這樣的大農場製度來幫助自己手下經營土地。
鐵小五等人聽到這話有點麵麵相窺了，這是分了土地，還是沒有分？
陳帆道：“要是不願意呢？”
徐燁笑道：“這不是強製性的，不願意也可以自己招人經營。你們可以去穆漢那裡去領自己的田籍。”
聽到這話眾人才鬆口氣。
而後歸義軍高層分成兩撥。
像鐵小五，範全，老吳頭等人相信徐燁，知道徐燁建立的蜂窩煤廠的事情，於是紛紛把自己的土地交給徐燁來經營。
而像陳帆，沙裡飛，穆漢等人卻想自己經營，當然徐燁也不阻止。