漠北大戰勝利消息傳回長安城，引起整個歡樂，大漢朝廷以丞相周章為首的三公九卿也是鬆口氣，消耗如此巨大的戰爭終於結束了，朝廷能回到正規的軌道當中了。
當然戰勝勝利不代表漠北大戰就這樣結束，還有極其繁複的賞賜事務，功臣得到的賞賜做好，漠北大戰才算是做好了。
但周章卻麵臨一個巨大的難題，大漢近七十萬功臣的賞賜不是現在大漢朝廷可以拿出來的，按照大漢往年標準，即便高級軍官的賞賜排除他們有封國，有封地的賞賜。）大漢朝廷還需要70萬金的賞賜。
周章派遣假相張良，禦史大夫陳林，上計令張蒼，廷尉吳廣，少府令陳錘，宗正叔孫通等三公九卿聽取天子關於功臣賞賜事宜。
天子下令，今年的諸侯大會在平虜堡召開，大漢境內諸侯都要在平虜堡彙集。
大漢八年，十月五日，平虜堡。
假相張良對徐凡說了朝廷現在的難處，並且詢問天子意見。
陳勝不樂意道：“幾年前，朝廷進攻齊國不也征召了60萬大軍，當初能所弄好賞賜，現在我大漢的財政是當初的兩倍，怎麼就不行了。”
上計令張蒼道：“當年朝廷清繳了六國豪強的財富，但即便是如此龐大的財富，賞賜給60萬士兵之後，剩下的也是寥寥無幾，而匈奴人卻比不上六國貴族富裕，朝廷獲得的戰利品遠遠比不上軍費的開銷，更不要說這些戰利品還是匈奴人活命的口糧，朝廷要統治大漠，這些牲口就不能分。”
而後張蒼看向徐凡勸說道：“陛下，這樣的舉國大戰，以後能不打，還儘量不要打，對朝廷的傷害太大了。”
在張蒼看來，這種舉國體製的大戰消耗太大，即便是大漢的體魄，也很難承受這種大戰的反噬，尤其是天下的財富之地，已經被大漢占據光了，天下邊邊角角的爛地，奪取隻能白白消耗大漢的財富。
徐凡笑道：“這樣的大戰以後不會出現了，朝廷也沒有需要發動舉國之人的敵人了。”
徐凡看著張良問道：“朝廷能拿出多少錢？”
張良道：“根據丞相算出的財政結餘，朝廷能拿出20萬金分封功臣。”
徐凡點點頭，大漢的財政還是很健康的，這要是換成我大宋，不要說結餘20萬金，欠個四五十萬金都有可能。
宋仁宗那樣不喜歡動的人，打了一場西夏大戰，都得變法籌錢，可見當時大宋的財政窘迫到什麼樣子
徐凡道：“為了這次的漠北大戰，朝廷囤積了大量的物資，馬匹超過20萬，輜重車超過六萬架，棉衣十幾萬件，上百萬匹各色布匹，這些貨物可以詢問士兵的意見，朝廷就以5折的價格算給他們做賞賜。”
“還有對於士兵的賞賜可以5年時間分批賞賜，如此能降低朝廷財政的壓力，當然朝廷也不能讓士兵吃虧，每晚領一年的賞賜，則多給士兵兩成賞賜，朕舉個例子，朝廷賞賜一個士兵一萬錢，今年領，則隻有1萬錢，明年則是12，000錢，後年則是14，000錢，以此類推得到的賞賜越晚，能獲得的錢財越多。”
張良喜道：“臣明白。”
徐凡看著陳林，吳廣道：“北伐的大軍即將返回，對士兵功勞和賞賜一定要做到公平，公開，公正，不能讓有功之臣受到委屈，出了差錯朕就找你們。”
陳林和吳廣道：“臣等定做到公平，公開，公正，不遺漏任何一個有功之臣。”
對於這點陳林和吳廣已經有準備了，他們這次把禦史大夫府和廷尉府的精銳全部帶來，有上千人，就是為了對戰後對士卒功勞進行計算和核算。
徐凡道：“漠北之戰雖然結束，但我大漢統治漠才剛剛開始，大漠極其廣大光靠諸侯難以鎮壓，大漢境內伯，子，南爵，願意在大漠領取封地者，朝廷都予以幫助。”
這事吳盛已經和他們討論過了，雖然很多人覺得這樣的賞賜太厚，但如果隻分封大漠，張良他們也能接受。
“諾！”
以張良為首的大漢，三公九卿，忙碌計算對於功臣的賞賜，還要把整個大漠劃分成這上百塊諸侯國，要肥瘦相當不能有太大的差距。
這就非常傷腦筋，張良等找出來了幾十幅大漠的地圖，又詢問了上百大漠各族的老人，弄出了一副極其精準的沙盤，上麵記載著大漠的河流，草場，山川，戈壁，沙漠。
有了這沙盤之後，張良等人終於可以劃分各個諸侯國。
隨著北伐大軍緩慢回歸，各路參加諸侯大會的諸侯，各地的士子也開始彙聚在平虜堡。
尤其是各地的士子，就好像趕科舉一樣來到此地。
漠北之戰後天子要的再次大肆分封諸侯，據說分封的規模不差於當年大漢開國的那一次。
這消息早就引起天下人的轟動了，普通的百姓，隻羨慕即將成為貴族的人。
但對於那些消息靈通的讀書人來說，這又是一次相當於大漢開國的盛世。
當年大漢開國，每年都要招募三千以上的漢吏，這樣大規模的招聘一直持續了5年。那真是讀書人的黃金歲月，隻要熟讀任何一家的經典，那就可以成為漢吏，百家士子更是朝廷搶著要的精英。
隻要能立下功勞，就可以馬上升官，當時的大漢，不知道有多少人隻花了短短五六年時間，就從百石的小吏，變成了兩千石的郡守。
朝為田舍郎，暮登天子堂，這種事情在那段黃金歲月，可謂是比比皆是。
不像現在，讀書人越來越多，競爭的壓力越來越大，科舉越來越難考，即便考上了，也隻能成為百石的小吏，在官場上難以升遷。
這一係列激烈的變化，不過是在短短五六年時間完成，大漢由人才不足，變成了人才充裕。很多士子看著自己的前輩，隻比自己幸運的早，投靠大漢兩三年時間，雙方的地位卻是天差地彆。
他們也隻能感歎自己生不逢時，懷才不遇。
而這次天子的分封，終於讓他們再次看到希望了，天下將會多上百個諸侯國，每個諸侯國即便是隻需要上百官吏來管理，這也是上萬個名額，更不要說還有大量的伯爵領，子爵領，男爵領。
那些諸侯國都是草創階段，他們不需要排資論輩，隻要有才能，就可以很快脫穎而出，成為新的卿大夫。而沒有一個讀書人，是認為自己沒有才能的，他們隻認為自己是懷才不遇，缺乏明主賞識。
而現在天下多了幾百明主，自認為是千裡馬的士子，認為天下終於不缺乏賞識自己的伯樂。
所以此時平虜堡湧入的士子有好幾萬人，讀書人的數量甚至超過了長安城。
大漢八年，十月十五日。
大漢三路大軍主力終於發揮平虜堡。
走在隊伍最前麵的是大漢三路主帥季心，韓信，呂臣。
在他們身後就是一排排端著冒頓，匈奴首領，將軍的首級，這些士兵排成了4列，整整端著40顆首級。
在這些士兵之後，則是兩千餘立下大功的軍官和士兵。
這些功臣身材魁梧，騎著高頭大馬，身穿閃亮的盔甲，胸前掛著用綢布置的花朵，每個人都是雄赳赳，氣昂昂，一看就是英雄之輩。
當隊伍即將進入平虜堡之時，韓信等人看到，以假相張良為首的大漢三公九卿，他們身後還有兩千參軍漢吏隊伍，等候在城門口外。
而後在韓信他們愕然的目光下，張良牽著韓信的馬，陳林牽製季心的馬，吳廣牽著呂臣的馬。而後的參軍漢吏也各自牽著功臣的馬。
張良道：“幾位將軍為我大漢立下汗馬功勞，值得我等牽馬。”
其實徐凡本想親自牽馬的，但張良的人都勸諫徐凡，說他是天子，身份不比以往。