徐凡雖然說有理，但周章他們卻很難接受，還是那句話，大漢朝廷的開支太大了，要不是徐凡弄出鋼紡織業，鋼鐵業，製糖業，食鹽業等利潤高的行業支撐大漢的財政，大漢朝廷早就破產了。
“天子豈不聞子，貢贖人之事。”周章是不敢冒這個風險阻礙紡織業的發展。更不要說在他的觀念當中，日出而作，日落而息，本就是天公地道的事情。強行拔高商賈的道德隻會給天下帶來災害。
陳錘想了想說道：“陛下既然想要讓工匠生活好，丞相也想要保證朝廷的財政收入，何必把紡織業，鋼鐵業，製糖業，食鹽業都官營，反正以前暴秦就是這樣做的。”
但徐凡和周章兩人卻同時道：“萬萬不可。”
周章是官營不符合他無為而治的政治理念，朝廷要是什麼都管，這不就成為了暴秦的經濟政策，周章信奉的是專業的人做專業的事情，他並不認為漢吏在經商方麵能比得過天下的商人，要不是現在朝廷財政緊張，他甚至都想逐步減少少府工坊的數量。
而徐凡卻是看到了後世官營工廠的腐朽。競爭激烈，這些作坊還能給大漢提供利潤，但官營之後，隻怕全部會成為大漢貴族子弟的鐵杆莊家。
張良想了想道：“陛下，這畢竟是大事情，朝廷必定要謹慎行事，何不先弄一作坊作為朝廷的試點，要是這個作坊進行四個時辰工作製還能賺取利益，則緩慢在整個大漢鋪開，但要是不成功，我大漢的損失也不會太大，不會傷到我大漢的根基。”
這相當於雙方各退一步了。徐凡和周章兩人想了想，同意了張良試點的想法。
陳錘想了想道：“陛下，現在關中百姓種植糧食多，以至於糧食價格大跌，但與此同時關中的紡織機大量卻是麻，絲等原材料，隻能靠羊毛來填充產能，朝廷何不讓天下每縣多增加10萬畝桑林，麻田，這既可以平衡糧食的價格，也可以讓我大漢的紡織作坊生產出更多的麻布，絲綢，創造更多稅賦。朝廷的錢多了，這些改革自然就不成問題了。”
陳錘覺得朝廷有這麼多的矛盾，還不是因為錢不夠，多生產一下絲綢和麻布不就解決了這個問題，在這個生產力尚不發達的時代，布匹是可以直接拿來當錢用的，所以說大漢的這些紡織廠，某種程度上來說就是這個時代的印鈔機。
但商農卻怒道：“右少府令此言，簡直臭不可聞，你一個沒有種過田的人，卻想指導千千萬萬種了一輩子田的人，簡直笑話，讓天下每縣多增加10萬畝桑林，麻田。好大口氣，你知道這意味著什麼嗎！
大漢有1500餘縣，每縣十萬畝田地，就相當於讓整個天下少了一億五千萬畝的田地，糧食少產出2億石，相當於上千萬人的口糧消失了。
上蒼是捉摸不定的，今年大漢豐收，並不意味著明年大漢就會豐收，要是遭遇天災，天下又少了這2億石的糧食，你知道要餓死多少人嗎，這個責任你承擔得起。”
徐凡也跟著說道：“此事不可為。”
陳錘說的有沒有道理？當然有道理，增加經濟作物，減少糧食生產，可以讓兩方麵供需平衡不說，還可以為整個天下增加財富，加快紡織業的發展，可謂是一舉雙得的好事。
但徐凡明白大漢沒有這個組織力，最優的解決策略也是執行不下去的。
陳錘在朝堂上說，每縣增加10萬畝經濟林，到各郡說不定就增加到20萬畝經濟作物田，到了縣則肯定會變成40萬畝經濟作物田。
漢吏為了他們的政績，必定會層層加碼，更不要說經濟作物比農業生產本就利潤高，兩方麵因素加持下，瘋狂的漢吏敢全縣都種植經濟作物。
在漢吏的層層加碼之下，大漢的糧食體係必定會崩潰，這不是徐凡可以預見未來，而是他在後世看多了太多這樣的事情了。
而且最重要的是，種植糧食是百姓自己的選擇，即便糧食價格低，百姓心中也不會有什麼怨氣，但如果是朝廷指導百姓種植經濟作物，賺了錢還好，你好，我好，大家好。
但是虧了的話，百姓的怨氣必定會發泄在朝廷身上，要是出現了大饑荒這樣的事情，幾百萬百姓淪為流民，饑寒受迫，說不定黃河就會出現石人了。
周章更是訓斥道：“你一個鐵匠安心打鐵就是了，不是你專業方麵的事情，你亂發表什麼意見！”
大漢的天子宰相都訓斥陳錘了，頓時他不敢再發言了。
而張良，孔鮒等人卻是鬆口氣的。
從剛剛那兩件事情看來，天子和丞相的執政理念是一樣的，兩人即便鬨點小矛盾，也不會影響整個大漢執政政策的方向。從這方麵來說陳錘算是做了一件功德無量的事情。
說完四時辰工作製的事情之後，徐凡又說了自己在陳郡遇到遊俠壓榨百姓的事情。
徐凡嚴肅道：“遊俠團體的壯大他幕後必定有漢吏的保護，從我大漢開國以來，現在已經有5年時間了，天下郡守縣令，待在一地長的有5年，少的也有3年了，有不少的漢吏開始在當地生根發芽，建立自己的小山頭了，這種事情是朝廷不允許的。”
而後徐凡看到周章道：“丞相應該根據這些地方上的大員政績調動漢吏，有政績的升遷，政績平平者也要調動去其他郡縣，防止他們盤踞地方，建立山頭。
而政績差的，有明顯過錯的漢吏則調回長安城，免去他們的職位，讓他們成為漢吏學院的學生，讓他們學習一下我大漢的法令，如何在地方上施政為官。”
最後徐凡看向吳廣道：“那種不但不會做官，甚至違法亂紀的，在地方上無法無天，為非作歹，廷尉，交給伱們處置，這樣的害群之馬一個都不能放過，即便他們是功臣也是一樣。
他們的功勞朝廷已經賞賜了，但他們不能完成朝廷給他們的任務，甚至還仰仗朝廷賦予他們的權利，為非作歹，墮落成為秦吏那樣的貪官，就不要怪朕不講情麵了。”
吳廣嚴肅道：“臣領命。”
“金杯共汝飲，白刃不相饒”
朕的這句話讓大漢所有的功臣都要知道，要讓他們心中有所敬畏，一個人隻有心中有所敬畏，才不會偏離正道，這句話朕也與爾等共勉。”
“諾”周章等人一起回道。
而後徐凡看向陳林道：“這事雖然在陳郡發生，但朕敢肯定，天下定不止陳郡一地發生這樣的事情。”
“你們禦史大夫府，要在天下九州分彆派遣巡查禦史，專門清理這種地方上的遊俠勢力，即便長安城也不能放過。任何敢欺壓在百姓頭上，欺行霸市，收保護費等等行為，朝廷一律抓捕。”
“但朕也要給你禦史大夫一個限製，隻能抓人，不能輕易殺人，即便你們禦史大夫府，覺得這個人窮凶極惡，要殺他，也得上報給朝廷，由朝廷處置，你們不能在地方上殺人，你們在地方上殺錯了人，要是被朝廷查到，就不要怪朝廷處罰你們了。”
不怪徐帆要對這些禦史限製的如此深，而是這個時代的人，太不在意人命了，真是把人頭當草來割，他隻能以此來限製了。這個時代漢吏的偵查能力和他們製造冤假錯案的能力幾乎相當。
後世的互聯網時代，很多人都拿封建時代大赦天下的事情來說，封建時代帝王迷信，成親，過壽都要大赦天下，甚至生病了也要大赦天下祈福，怎麼會做出放走囚犯這樣弱智的事情，這是祈福的行為嗎？
但大家有沒有想過，這樣的事情貫穿了整個封建曆史兩千多年，一個人是白癡，2000多年封建曆史的精英也是白癡？
下麵做這些事情的吏員知道他們是冤枉的。
朝廷的高官宰相也知道他們是被冤枉的。
甚至曆代帝王也知道他們是被冤枉的。
隻有底層的小民不知道，其實上麵知道自己被冤枉的，還在一個勁喊冤。
但為了朝廷的威望，社會的穩定，隻能犧牲這些小民了。
同時有事沒事來一波大赦天下，來減緩天下的矛盾，讓底層的百姓對天子歌功頌德。
徐帆不認為自己手下的漢吏會超脫這個時代，冤假錯案幾乎是不可避免的事情，曆史上太史公專門給武帝時期的酷吏弄了一個列傳，那人頭一砍就是幾千上萬，這裡麵無辜之人的血，隻怕能填滿雲夢澤。