對於商農和陳郡郡監軍龐源的爭論，徐凡沒有加入，而是讓陳郡的漢吏自己決斷。
他們可能是在為陳郡爭取利益，但對於站在整個大漢而言的徐凡，這也不過是在大漢境內財富轉移的過程。他需要儘量做到公平。把自己放在一個仲裁者的位置上。
會議結束之後，徐凡找商農要了陳郡遊俠欺行霸市的資料。
對於徐凡來說，影響百姓的收入反而是在挖大漢的根基，他受到後世影響很深，認為一個一個社會的中產才是一個帝國的根基。大漢的中產是什麼，就是那些靠著自己勞動賺錢的人。
大漢已經收了一筆稅，就要保護這些人不受其他勢力的盤剝，往理想的地方說，這是大漢的責任，往現實的地方說，這是大漢的韭菜，你一些遊俠團體算什麼蔥，也敢來割大漢的韭菜。
商農把自己收集的治理交給徐凡。他才了解陳郡遊俠發展的過程。
當初徐凡坐鎮陳郡的時候，遊俠份子自然是不敢在陳郡亂來的，但從徐凡帶領大軍討伐暴秦，而後直接定都長安城之後。
大漢對陳郡的直接控製減弱，商農的威望不夠，加上陳郡越來越富裕，吸引大量的外來人，這些人當中有讀書人，有商人，有農戶，遊俠份子開始出現在陳郡了。
對於建立一個有活力組織遊俠們太懂了，占地為王他們是輕車熟路。他們先用武力恐嚇控製碼頭上搬運的工人，霸占碼頭，再想辦法擊退其他有活力的遊俠組織，獲得事實上的控製權。
當他們在碼頭上的控製權確立之後，提高卸貨的費用，並且維持下來。商隊不想接受遊俠的盤剝，自己找人卸貨，根本不行，這些遊俠會組織自己人打跑外來的搬運工，逼的商隊隻能接受他們的服務。
這看上去搬運工人也提高了收入，要是他們真做這種毫不利己，專門利人的事情，他們就不是遊俠組織了，而是墨者了。
增加的收入自然是被這些遊俠獲得，同時這些遊俠還會對自己控製的農戶收取什麼保護費，一般也是三成左右，敢不交這筆費用的人就直接打跑。
甚至於以幫助保存的名義不把搬運工俸祿給他們，隻給他們一點生活費，用這樣的方法控製搬運工人，搬運工人隻要敢不聽這些遊俠的話，他們就會想辦法克扣搬運工人的俸祿。
根據商農得到的數據，搬運工人普遍會被這些遊俠苛刻三成的收入。這樣一裡一外搬運工人大半的收入都被這些遊俠獲得。
可以說因為這些遊俠的控製，搬運工人並沒有獲得太多的好處，反而受到了壓榨，而來陳郡的商隊普遍都要多支付一成的報酬。
商隊多支付的錢既沒有進入陳郡的郡庫，也沒有便宜到陳郡的碼頭工人，而是被遊俠給拿到手了，但代價卻是增加了整個陳郡社會的運營成本。這些遊俠組織的存在，讓整個陳郡的小商人怨聲載道。
商農道：“根據臣的估計，整個陳郡遊俠團體，每年從商隊和搬運工人手中，拿走的錢財超過了上億錢。”
徐凡冷笑道：“隻怕流入漢吏手中的也不會少吧。”
對於遊俠這個團體，後世已經總結的很到位了，夜壺而已。他們也要向更上層交保護費，財富會向權利靠攏，這在後世幾乎是人儘皆知的秘密。
對徐凡而言，這些遊俠要是能把工人組織在一起，提高碼頭工人工作的效率，可以給船隊更好的服務，即便他們賺點錢，他也可以接受，因為這是工業化的組織能力，他們也算是提供了服務了，用後世的話來說，他們也是先進生產力的代表。
但看看他們做事情，沒有提升組織力，也沒有靠管理賺錢，而是靠著壟斷兩頭盤剝，再向上賄賂，還用上了封建人身綁定的製度，就差把碼頭工人弄成奴隸了。
哪怕你弄成了資本主義結社，徐凡高看他們一眼，好歹也算是一種進步力量，最多限製他們過度的貪婪。
但徐凡後來一想，這種想法就有點不切實際了，即便是在後世，那些人也隻是想做地主老財，乃至於奴隸主，他們的格局還配不上資本家這樣的稱呼，就更不要說現在這些遊俠了。
這種大漢的殘渣，還是搭配到邊疆，讓他們去修地球，更加能發揮他們正麵的作用。
張良勸說道：“陛下，水至清則無魚，人至察則無徒。”
徐凡冷笑道：“那是因為那些魚本就喜歡生活在渾水當中，但這些魚卻不是我大漢需要的，我大漢需要的是清水當中也能存活的魚。”
“丞相，向禦史大夫府傳令，讓他們派遣巡回禦史來陳郡掃蕩遊俠組織，陳郡漢吏敢包庇這些遊俠的嚴懲，發現遊俠的後台，發現一起，處理一起。”
對徐凡而言，貪汙腐敗不可怕，可怕的是有那種法不責眾，不敢處理的現象出現。朝廷退一步，漢吏就會進兩步，繼續試探朝廷的底線。徐凡可不想對自己的太子說什麼，查漢吏，亡朝廷，不查漢吏，亡天下這樣的廢話。
你自己就是一切貪汙腐敗的源頭，也有臉說這樣的話。
張良無奈道：“諾”
徐凡道“生產者拿不到自己合法報酬，這就是在摧毀大漢的根基。而這些遊俠不事生產，就是趴在我大漢新的食利者，他們有什麼功勞，也敢食我大漢的利，丞相你要記住，發現一個這樣的害蟲，我大漢就要處理一個，這樣我大漢的江山才能穩固。”
張良道：“諾”
同時徐凡也決定要調動陳郡的漢吏，更好的解決陳郡遊俠的問題。
而後徐凡看向商農道：“你老師年紀大了，難以承擔繁重的政務了，朕打算調你回朝廷擔任大司農，許師則成為農學院的校長，你有什麼想法？”
商農道：“臣在關中能種地嗎？”
徐凡笑道：“大司農當然要會種地了，你不但要種地，還要教會更多關中百姓科學種地。”
商農道：“臣願意去關中。”
而後徐凡去視察了陳郡鋼鐵廠。
從秦泊帶領一批墨家精英去了關中之後，快速發展的鋼鐵廠就陷入停滯階段，這兩年雖然也新建了高爐，但更大的高爐卻已經沒有修建了，用後世的話來說，陳郡鋼鐵廠研發能力陷入停滯階段。
徐凡對鋼鐵廠廠長陳磊，恨鐵不成鋼道：“伱不能光想著掙錢，卻不投入資金研發新的高爐，現在關中已經有能煉製10萬斤鐵的高爐了，人家一爐頂你們兩爐，而且關中鋼鐵廠還在繼續前進，你卻在原地踏步，雙方的差距就會越來越大，遲早有一天關中的鋼鐵會打進你陳郡的地盤，到時候你陳郡鋼鐵廠也隻能關門大吉。”
即便是一個小小的鋼鐵廠，就能看出工業化思維和農業化思維的區彆。
陳磊就是典型農業化思維，沒有徐凡命令，他就沒有研製新式高爐的動力，因為在他看來沒有這個必要，要不是高爐會燒壞，他巴不得陳郡一座高爐可以一直用，最好一爐傳三代，一次投入，永遠可以受益。
這可以說是整個天下人的固定思維，一把寶劍要傳三代，一套鎧甲也要傳三代，傳家寶就是這樣來的。
這樣的思維延續下去，就出現了武俠小說當中，掌門寶劍可以傳幾代人，一本武功秘籍，永遠能流傳幾百年，而且永遠也學不到最高層次。越古老就是越好的，前代的掌門比現代的掌門強。
仙俠小說當中各種龍泉神劍曆經千年，或者是越古老，威力越大，仙俠小說總會出現的神級裝備，那就是軒轅劍，完全不在意軒轅劍就是一把青銅劍。
但工業化的思維卻是，產品會更新換代，生產線也會更新換代，像高爐即便沒有壞，但隻要有更高效率的新式高爐出現，煉鐵廠為了不被淘汰，就必須引進新式的高爐，進入了工業化時代，競爭無處不在。