大漢四年八月二十五日。關中，美陽縣，大漢軍馬場。
馬場的牧草繁盛，在秋風輕輕的拂吹下，不斷發出嘩嘩拉的聲音，草木隨著秋風搖擺，場麵極度舒適。
而在草場一旁，徐凡頭戴一個大草帽，披著白毛巾，手中拿著一柄一丈多長的鐮刀，鐮刀的風口極其寬闊也極其鋒利，在陽光的照射下凜凜，看上去有點像死神鐮刀。
這不是徐凡在玩spay，而是在收割牧草，徐凡隻要用力揮舞鐮刀，一大片牧草就會被割斷，站在徐凡身後的張良快速把這些牧草捆綁，搬運到一旁的馬車當中。
徐凡這個大漢天子，為了身體力行的提升勞動者的地位，基本上每到一處視察都會做一下基層的體力活技術活做不了）。而一直跟著徐凡的張良也熟練掌握了各種農活了。
最開始孔鮒他們極力阻止徐凡的行為，認為這樣的做有損天子的威望，但徐凡卻明白根本不會，他這會讓底層的百姓明白，他是和普通百姓站在一起的，威望會更高。
反而是不和百姓接觸，脫離了底層，那才是真正的危險了，會製定出一些何不食肉泥的政策，明明是想要為百姓做點事情，結果利益卻全部進入了豪強的口袋了。會成為一個雞蛋連幾文錢都不知道的蠢貨。
天下人都想對自己弄個信息繭房，徐凡要想不被騙，隻能自己主動和底層接觸，徐凡在後世有太多這樣的教訓了，
所以徐凡這個天子在關中兩年，不是在工地上和工匠交流，就是在田地當中農戶交流，幾年下來，也沒有看到天子的威望下降，反而是關中百姓更加尊重徐凡這個天子。
而徐凡這事情做多之後，大漢的各地府衙已經適應了徐凡的這種行為，不會像剛開始那樣緊張了。
這樣的長柄大鐮刀更加適合用來割牧草。當然缺陷也很明顯，費鐵費錢，但這對不斷建設高爐的大漢來說，這點鐵根本算不得什麼，所以牧場內的工人揮舞的全部都是長柄大鐮刀。
徐帆力氣大，鐮刀又鋒利，在他不斷的揮舞下，很快就割出了一大片地區，可以看出來徐凡和張良的組合極其高效。
而一旁的陳林，秦泊兩人雖然也是老手，但年紀大了，效率卻比不上年輕力壯的徐凡組。
而在這片牧場區有大量這樣的收割隊，牧民們兩人一組，揮舞著大鐮刀快速的收割的這些牧草，馬車上堆滿牧草之後，他們會被運輸到專門處理青儲飼料的存儲室當中。
“鐺鐺鐺！開飯的時間到了。”一個牧場小吏敲打一個銅鐘，通知所有人。
徐凡聽到這聲音，擦了一把汗對張良說道：“我們去吃飯。”
而後幾人就走到一個樹影下麵，太仆的小吏已經安置好漢桌和漢凳子。不要再糾結這個時代沒有這些東西啦，主角都來這個世界好幾年了，肯定會弄出一些方便自己的東西。）
牧場條件簡陋，沒有太多的講究。徐凡這個天子，張良這個假相，和少府令秦泊，太仆陳林四人坐在一起。
經過了半日的辛勞，四人胃口大開，吃起飯來也極其快，很快就把桌麵上的食物掃蕩一空。
飯後徐凡問道：“這個馬場有多少匹馬？整個關中又有多少匹馬？”
太仆陳林道：“美陽馬場有8145匹戰馬，馬駒2210匹，繁育用的母馬3112，戰馬2034匹，餘下七百餘匹馬，隻能作為輜重馬匹。”
“關中有十二個這樣的馬場，其中隴西馬場數量多，戰馬的質量也最好，整個關中的馬匹大概有8萬匹，能成為戰馬的接近3萬匹。
從陛下您開始進攻匈奴人開始，因為繳獲了大量匈奴人的牲口，加上遼東諸侯販賣的戰馬，河西諸侯販賣的戰馬，太仆的戰馬的數量在快速增加，光今年就增加了3萬匹。”
“正好今年陛下俘虜大量的胡人，他們都是最優秀的牧民，太仆因為招募了他們，今年戰馬繁育的數量明顯提升，臣還打算在上郡，雲中郡，九原郡，雁門郡，遼東分彆開設馬場，以擴大大漢的馬源，隻是丞相還沒有給臣這個預算，臣也隻能先找命人尋適時候的草場。”
假相張良笑道：“每個馬場都是吞金獸，每建設一個都是幾億錢，陳太仆你一下子要建設五個馬場，即便整個大漢的財政結餘，也不夠你花的，周丞相當然不會同意了。”
陳林道：“但這關乎我大漢軍事力量，沒有合格的戰馬哪來的我大漢鐵騎，季心，葛嬰每個月都給我催，要我們提供戰馬，朝廷的驍騎營，越騎營也要找我們太仆，太仆的養馬場，每個月都要拿出上千匹戰馬，提供給大漢軍方，現在天子又說要發兵六十萬，戰馬的數量就更加不夠了。”
徐凡想了想道：“丞相那裡也沒有餘糧了，你們太仆還是要發揮民間的力量，朕記得烏家在大秦時期就為始皇帝提供了大量的戰馬，伱們太仆可以聯合這些懂養馬的民間力量，吸納他們的資金和技術，共同開辦牧場。
也不要光養戰馬，也可以養耕牛甚至於羊，用於販賣，你們太仆要想辦法自給自足，不能光靠朝廷養活。大漢農戶需要大量的耕牛，商隊也需要大量的輜重馬，這都是巨大的市場。”
太仆雖然是九卿職能部門，但其實更像一個大型的官營企業，隻不過他們的客戶隻有一個那就是朝廷，以前是大秦朝廷，現在是大漢朝廷。
要是經常打仗，監管的嚴，太仆這個部門還能起到大作用。但大統一王朝的和平時期，太仆不但會花掉大量的財政收入，還做不好他們的本職工作。
徐凡記得有本曆史小說寫過，大概就是明朝時期吧，養馬的太仆每年要花費朝廷幾十萬兩銀子，占據大量的肥沃土地，但卻拿不出一匹合格戰馬，最後被主角裁撤。
現在太仆還能起正麵作用，但徐凡不用想都知道，要不了多久，太仆必定是貪汙腐敗橫行，成為一個沒有正麵價值的衙門。
那乾脆現在改製了，由衙門變成企業，這再要養不好馬就裁掉換人，這也容易多了。
陳林遲疑道：“戰馬是軍國利器，讓民間的商賈掌握好嗎？”
徐凡道：“有什麼不好，朝廷缺馬了，就從民間購買，不缺馬了，你們這些牧場就把馬和牛賣給民間，賺取錢財，這樣也就不用看朝廷撥款了。”
這都是半壟斷性質的行業了，隻要不是貪汙腐敗的太嚴重，賺錢是必定的。
張良遲疑道：“要是那些奸商提價怎麼辦？”
徐凡好笑道：“朝廷掌握的刀劍和府衙，還會怕這些奸商，需要戰馬的時候，就按照戰時法令平價收購戰馬。朝廷不占這些商家的便宜，但要是這些商家敢騎在朝廷的頭頂頭上，真當朝廷的刀劍不利。”
商賈可以騎在上朝廷頭上，不是商賈有多厲害，本質上是商賈背後的權貴讓朝廷投鼠忌器。
但一個朝廷連權貴都管不住了，那麼早點滅亡也好，省得讓天下百姓跟著這樣的朝廷受苦。
他們休息半個時辰之後。
徐凡對陳林道：“把你們馬場最好的100匹戰馬挑選出來。”
“諾”
而後徐凡看向秦泊道：“你也把東西帶過來。”
秦泊道：“諾”
沒多久，陳林讓牧民挑選出最強壯高大的100匹戰馬，出現在徐凡麵前，每匹戰馬前麵都有一個牧民牽著馬繩。
雖然徐凡也不懂看戰馬，但這些戰馬比其他馬明顯都要高大一圈。
而秦泊也帶著三輛馬車出現在這裡。而後少府小吏艱難的把東西從馬車抬下來。
“這是什麼，鎧甲？”張良遲疑道。
這明顯是鐵甲，但大的有點誇張了，根本不像是人能穿戴的。
秦泊道：“這是陛下要我們打造的鐵馬具。”