這次增稅，與其說是增稅，不如說是鼓勵開海政策的結束，豬養肥了要宰。
朱翊鈞打開奏疏說道：“奏疏裡說的很明白了，朕自然也看懂了。”
“開海十四年以來，大明各個航線已經開辟成熟，已經成功的占領了市場，取得了支配地位，而大明腹地也因為惡性競爭，導致利潤低於預期，所以增稅，是為了減少惡性競爭。”
“大明是整個世界的關稅窪地，這種低關稅，是符合當時大明國情的，畢竟禁海了快兩百年了，完全開海需要鼓勵，而現在，低關稅，實際上是補貼了夷人，增稅符合現在大明的國情。”
低關稅，是鼓勵外貿型產業鏈的成熟，增加製造業，而製造業製造出各種商品，出口海外，實際上拉動了外需，朝廷低關稅，沒收到的銀子，實際上給了海外，降低了海外消費者的購買成本，刺激海外市場成熟。
而關稅正常化，則是為了讓更多商品流入大明，在競爭中降低價格，拉動內需，增加對內的分配，戶部的奏疏解釋的非常明白。
“提高關稅，其實還有一個原因，那就是大明的部分鐵冶所已經出現了女工，這些重勞力的工種，女工的出現，已經表明大明工匠已經不夠用了，而且短期內，很難有較大的改善。”王國光詳細的解釋了其中的邏輯。
工業人口不夠用了。
鐵冶所、煤窯裡麵出現了女工，代表著工匠數量不足以支撐大明的製造業再這麼無序的擴張下去了，加高關稅，限製製造業的擴張速度，防止因為手工製造業吸收了太多的工匠，導致農業出現問題。
“陛下，大明在海外市場占據了支配地位，增加關稅，貨物增加價格，並不會影響到出口的規模。”王國光十分鄭重的說道：“大明需要海外的白銀流入，緩解大明錢荒，增稅的貨物，主要因為商品優勢擁有的支配地位。”
“王次輔怎麼說？他現在可是工黨黨魁，要充分考慮工黨的意見，不能因為聚斂，就傷害到工匠的集體利益。”朱翊鈞倒是認可增稅，但也要詢問工黨態度，王崇古作為工黨的黨魁，要綜合各方的意見。
張學顏的表情十分奇怪的說道：“王次輔說，有些人，總是揣著明白裝糊塗，大洋上的商船上，貨物全都是來自於大明，已經到了這般地步，仍然在惡性競爭，該賺的錢不賺，不該賺的錢死命的賺，是時候敲打一下這些門裡橫鬼了。”
該賺錢的錢不賺，說的就是海貿中，不斷惡意壓價，在五大市舶司都比較明顯，為了搶奪市場，可勁兒的給夷人降低價格，因為可以直接獲得白銀。
而不該賺的錢死命賺，說的是大明不願給大明工匠們足夠的勞動報酬，分配極少，可勁兒的壓縮人力成本獲取利潤。
門裡橫鬼，說的就是關起門來，在大明腹地耀武揚威、內殘外忍的大明工坊主和海商們了。
“對各種商品進行關稅調節，就是朝廷之前調整出口和產業的工具，這是一把好刀，但關稅調節這把刀不能濫用。”朱翊鈞認可戶部的想法，但是這把刀如何使用，該製定出基本的律法來，必須要有一個參考的條件，不能像洪武年間的大明寶鈔一樣的濫用。
“陛下所言有理，戶部也擬了一個暫行的章程，隨著實踐進行調節。”王國光拿出了一本奏疏，戶部部議自然不想這把刀被濫用，一旦濫用代表著這個工具完全失效，這意味著戶部權力的丟失。
戶部已經失去了鑄幣權，現在鑄幣被兵部、工部牢牢掌控，戶部隻能撿一點殘羹剩飯去吃，就是對海外發行寶鈔，這讓戶部如鯁在喉。
關稅調節標準，其設計比較簡單，大概而言，就是該項貨物大明占據世界貿易總量七成以上，則增稅；當該項貨物大明占貿易總量不足五成的時候，則減稅。
不足五成，則意味著該項貨物，大明不占據支配優勢，減稅增加競爭力；
超過七成，則認為該項貨物已經占據了支配優勢，增稅增加利潤。
而估算某件商品的世界貿易貨物總量，則是由五個市舶司、四個海外總督府市舶司、裡斯本貨物進出口數據進行推算，若是能夠獲得倫敦、塞維利亞這兩個地方的數據，則會更加準確。
朱翊鈞和戶部尚書仔細聊了許久，確定了這次的增稅。
“朕呢，就是比較擔心，不管就亂，一管就死，大明這會兒突然調高關稅，恐怕，咱們大明的這些海商們，又要喋喋不休了。”朱翊鈞說起了自己的擔心，大明增加了關稅，又有人要號喪了。
張學顏十分肯定的說道：“陛下，這好辦，他們要是嘴上說說也就罷了，如果非要付諸於實踐，對抗朝廷的政令，其實也好辦，直接不給民間船引，所有的貨物，都在市舶司，由市舶司統一定價，統一采買，由大明控製的五大遠洋商行販運出海。”
“省的他們去海上冒險了。”
到那一天，海商們就回想起被禁海令支配的恐懼了，就知道珍惜當下開放氛圍了。
大明朝明公們，大部分都是極端保守派，對於朝廷當下的一些政令，其實不是那麼的認同，既然有人要抗命不遵，那就直接倍之，從開海轉向永樂年間的吃獨食，完全的官船官營。
朱翊鈞思索了片刻說道：“朕還是不希望走到那一步，下章王一鶚、申時行、王家屏等人，告訴他們，一定要跟海商們講清楚其中的關鍵，講明白為何要增稅，同時，各市舶司要進行對各種貨物的價格進行協商，確保利潤。”
萬曆十四年，大明朝結束了長達二十年的低關稅，將關稅增加到了13%，朱翊鈞本來以為會反對意見如同滔天之浪，罵大司徒和少司徒是聚斂佞臣等等，反對政令。
但朱翊鈞一本奏疏反對的奏疏也沒收到，甚至連民坊雜報都沒有討論的聲音。
申時行在奏疏中彙總了各個商總的意見，告訴了皇帝陛下無人反對的原因。
即便是加到了13%，大明依舊是整個世界的關稅窪地，這是不爭的事實。
大明海商整天風裡來浪裡去，對泰西各大總督府的關稅，那是再清楚不過了。
這些總督府，僅僅是明麵的關稅，起碼都是30%以上，私底下要給的賄賂，要看你的武力值，武力不夠，直接百分百，連人帶船都給你劫了。
大明皇帝收了十四年的關稅，水師都擴軍到了十三萬軍，大明遲遲沒有增加關稅，搞得海商們都有點心裡打鼓，皇帝陛下這葫蘆裡究竟賣的是什麼藥？
許多海商心裡，都拿不準，覺得朝廷打算豬養肥了直接宰。
占據支配地位的商品，也才加到了13%，相應的還有一些原料的減稅，這對海商而言，是完全可以接受的，至少皇帝還準備可持續性竭澤而漁，而不是吃獨食，也不是直接殺豬，這是好消息。
其實大明的海商們也陷入了一種困境之中，誰都不敢率先漲價，一旦自己漲價，對手不漲價，自己就會失去市場，就會在競爭中落敗，所以，寧願利潤低點，也要維持好市場的占有率，都想漲價，但大家都不敢想漲價。
現在，朝廷出來主持價格的協商，這就讓事情出現了轉機，這朝廷、皇帝就是價格協商的擔保人，一旦有人違反了協商價格，那就是不給皇帝麵子，等著他倒黴就是。
漲價，大家會獲得更高的利潤。
“咦，居然是廣州造船廠最先營造出了銅包木的船隻來。”朱翊鈞看著擺在桌子上的模型，嘖嘖稱奇。
朱翊鈞麵前的模型，是一隻雙桅的水翼帆船，雙桅一個主桅，一個控製方向的副桅，同時配有各種用於導航的六分儀、指南針、象限器、分度儀，這些儀器集成在了一個工作台上，還有了操控尾舵的輪盤。
而這隻水翼帆船最讓人驚喜的就是，它是銅包木製作而成。
銅皮夾板船的技術不是難點，配套產業落地才是難點，銅料主要用於鑄造萬曆通寶了，所以銅包木是非常奢侈的。
南衙的龍江造船廠、鬆江府新港造船廠、福州造船廠都在做，但都因為種種原因，沒能做成，在大明，銅料過於昂貴了些，用銅包木船隻成本投入過於巨大，讓銅皮夾板叫好不叫座，都知道好，但都不舍得做。
最終廣州造船廠率先拔下了頭籌，目前的一些小型船隻，水翼帆船、戰座艦、二桅貨船都已經有能力生產。
而南衙獲得大明皇帝重注投資之後，在五月末傳來了喜訊，南衙已經建成了整個大明最大的酒廠，從熏、發、製、釀、蒸、桶裝窖藏等全產業鏈建設，已經順利投產，預計年釀酒兩千大桶以上。
一大桶為1700斤，一年能生產國窖340萬斤，番薯瓤要做飴糖，國窖是製作飴糖剩下的番薯渣滓、甘蔗渣滓釀造，經過蒸餾得到的烈酒，不好喝，但有大用。
“這好像也沒多少啊。”朱翊鈞簡單的算了算，也就兩千噸的樣子，放到後世隻能算是中型酒類企業，年產五萬噸以上的酒廠，才能稱之為特大型酒類企業。
“陛下，按照戶部對裡斯本貨物集散計算，泰西一整年也就釀300萬斤的酒，大明一個酒廠就釀出來了。”馮保提醒陛下，這340萬斤看起來不多，那是在大明，放到泰西已經等於整個泰西的產量了。
泰西的蒸餾酒產量十分好計算，目前泰西就隻有尼德蘭地區有完整的蒸餾酒產業，每年產量多數都用於貿易，隻有兩成會給英格蘭、本地商船水手使用。
烈酒在海上是剛需，一單位的蒸餾酒，兌著兩單位的水喝才不會生病。
用於航海使用的酒，一般都是二次蒸餾，酒精濃度能達到60%以上，除了酒味沒彆的味兒，風味物質全都被蒸餾了；而本地售賣的酒，一般都是單次蒸餾，酒精度數一般在50%以下，保留更好的風味。
南衙龍江酒廠，隻做二次蒸餾。
“倭國對朝鮮再次增兵了三萬人，由羽柴秀吉率領。”朱翊鈞看著麵前的塘報，麵色凝重的說道。
這次增兵的地方，在仁川，水師上岸後，在仁川進行了布防，現在整個仁川有六萬倭寇布防。