“然後推選過程必須公平公正。首先是候選人自願報名，然後是候選人向村民們表達為大家服務的誌向和決心。
再一人一票進行推選。期間不能有賄選、強迫和拉幫結派等不法不公行為。”
朱翊鈞右手手指點了點潘應龍，“為了確保各村村長推選的公平公正、合規合法，縣府給各村特派輔導員，輔助和指導村民們，按照律法規定，進行一場公平公正的村長推選。
輔導員先審查村長候選人資格”
潘應龍眼睛一亮，對啊，不能阿貓阿狗都可以來報名選村長。
首先要符合年齡和其它要求，其次他不能曾經犯過罪，被警政部門處理過，或者是被司理院判刑。
皇上說的沒錯，候選人必須先做背調政審，這個事就由輔導員主導。
“再全程監督推選過程，指導村民們選出他們信任的領頭人，再把選出的村長上報鄉鎮公所，獲得批準，再由輔導員代表鄉鎮公所，在村民們麵前，正式任命當選者為村長。
推選過程完成了，但輔導員不能就此撂挑子，他必須扶上馬送一程！
輔導員駐村，監督走馬上任的村長履行自己的職責，輔助他完成村長各項工作，指導他帶領村民們建設新農業和新農村
同時輔導員也要監察村長，有沒有依仗手裡的權力，為非作歹、作奸犯科！
一旦發現村長有欺壓村民、受賄、徇私舞弊等不法活動，立即向鄉鎮公所報告，請求對村長停職，組織調查組對其進行調查。
查實後正式免職，涉及到違法犯罪的，移交縣檢法局”
潘應龍眼睛越聽越亮。
輔導員等於是縣府派到各村的“欽差”。
村長名義上是一村之長，可處處受其羈製和指導。實際上輔導員才是帶頭人，村長隻是執行具體事務的副手。
但輔導員隻是縣府派下來指導推選過程，監督輔助村長的日常工作。換了個說法，披了件打掩護的馬甲，村民們就不會排斥。
那些想當選的村長候選人，還會千方百計巴結他。當選後的村長也不敢得罪他，還會幫他融入到該村裡。
妙啊！
不過潘應龍想到了一個重要的問題。
“皇上，各村輔導員從轉正三年內的官吏裡挑選，必定是年輕官吏。現在各地省、郡、縣急缺官吏，尤其是年輕有識的官吏。
現在各地連鄉鎮公所都沒有配置完整，還要往各村派駐輔導員。臣擔心這人手緊缺會更加嚴重。”
朱翊鈞擺了擺手，“鳳梧，我們不能這麼想。宰相必起於州部，那郡縣起於哪裡？必須是村吏鄉官。
我們此前的官吏選拔機製，非常不合理。
先是官吏分開，中間有一道天塹。
然後鄉試會試一旦中試，就鯉魚躍龍門。沒有任何施政撫民經驗的進士舉人們，趕鴨子上架，擔負起治國理政的重任。
這不是開玩笑嗎？”
朱翊鈞語氣一轉，繼續說道。
“當然了，進士裡也出了不少大才，比如張師傅、趙公、譚公等一大批股肱重臣。舉人也出了不少大才，剛峰公、卓吾公。
但是成材率太低了，然後形成斷層現象.”
“皇上，請問斷層現象是什麼意思？”
“斷層現象就是此前國朝每三年錄取的那麼多進士舉人，能勝任治國理政的寥寥無幾，能合格主政地方也隻是少部分。
大部分要麼是無所作為的平庸之輩，要麼是隻會打嘴炮的清流禦史。
形成的官吏隊伍裡最上麵優秀官員隻有一點點，次一點不錯的官員隻有少部分，再下來的合格能用官員幾乎沒有了。”
潘應龍默然無語。
他太清楚皇上的標準了。
在皇上心裡，合格能用的官員不是會寫詩作詞，或者寫得一手好八股文，而是起碼能把日常的政務瑣事處理明白。
可是此前國朝正途出來的官員，大部分都是嘴炮和清談。
誇誇其談，指摘彆人，都是他們的拿手好戲。
要他們處理地方具體政務，馬上現了原形。要麼交給幕僚師爺，要麼被下麵的胥吏架空。
如此一想，皇上說的沒錯，以前確實是斷層了。
“在朕看來，朝廷選錄合格的官吏，最後形成的官吏隊伍應該是金字塔形。
最下麵也是人數最多的，應該是能力一般，勉強勝任本職工作的官吏。分布在各縣府衙門和鄉鎮所裡。
他們是大明王朝龐大機器的一顆顆螺絲釘。
縣往上是郡，郡往上是布政司，是內閣六部諸寺。一層層遞升，越往上對能力的要求越高，人數也越少。
朕的設想裡，這金字塔的官吏隊伍，應該是大浪淘沙，一層層篩選，最後從數十萬大明官吏裡，選出一百二十幾位朝議大夫，二十四位資政學士，四位資政大學士。
實踐出真知！
在朕看來，這才是最好的培養和選拔機製。而村輔導員，是金字塔淘沙篩選的第一步。
響應號召，自願擔任村輔導員的年輕官吏，他們應該是朝廷重點培養的對象。未來的郡守同知、知縣縣丞就應該從這些人挑選。
未來的各省巡撫藩司、內閣尚書正卿，應該從這些郡守知縣裡挑選。”
潘應龍點點頭：“皇上，臣恭領聖意。
臣就任吏部後，馬上成立專事小組，負責遵行皇上的聖意。
吏部與順天府、河北布政司和灤州直隸州溝通，在京畿選十來個縣，作為村輔導員的試點縣。
再在這些縣裡各選十到二十個村，作為試點村。
試點下派輔導員，指導各村推選村長，輔導當選村長帶領村民建設新農業和新農村。
在試點過程中，以此為契機，探索國朝地方基層組織及其運作機製的完善，同時開始建立良好的自下而上優秀官吏培養和選拔機製”
朱翊鈞滿意地點點頭。
在外麵賓館的六樓，六一二房，梁夢龍坐在房間的客廳裡，與海軍中將盧相、海軍少將鄧子龍在說著話。
房門被敲響了。
“他們應該來了。”
梁夢龍起身走到門口，開了房門，門口站著七八個人，齊聲喊道：“鳴泉公！”