聽了王一鶚反駁的話，海瑞不以為忤，反而很有興趣問道：“子薦，老夫怎麼想偏差了？”
“海公，晚生設計這一套比較複雜的程序，主要用途是限製警政部門。
如皇上所言，警政部門是暴力機構，手裡擁有最強的執法權，必須套上轡頭。
對於百姓們來說，這套程序是保護他們的，以限製警政部門濫用權力來保護百姓。
被保護者可以主動了解這些權力，但一般人都是被動接受保護，不需要知道太詳細，他們也沒辦法去詳細了解。”
說到這裡，王一鶚多說了幾句。
“海公，晚生發現一件很無奈的事情。我們需要細化律法以限製執法，可是隨著細化，律法條款變得繁多。有時候晚生都被繞得頭昏腦漲，何況一般百姓呢。”
海瑞哈哈一笑，“沒錯。老夫看那些法律條款，就像看天書，比當年研讀四書五經還要頭痛。
子薦，那你說該如何改變這局麵？”
王一鶚苦笑道：“海公，先讓晚生在實踐中摸索摸索，實在不行了，晚生再厚著臉皮去向皇上討教。”
海瑞笑得更大聲，“好，先說說你的摸索。”
“海公，晚生認為，首先在日常宣傳和普法教育裡，不要詳細講解律法條款，主要就給百姓們講一點。
皇上修法賦予他們人身和財產不受侵害的權力，也就是他們有維護自己權益的權力。不管是誰，哪怕是警政部門傳喚他們，百姓也有權保護自己的權益。
重要的是讓百姓們在心裡有了這個念頭，比告訴他們什麼律法，學習多少律法更好。”
海瑞點點頭，“對，心裡有了是非對錯的概念，比什麼都強。”
“海公，在執法過程中，比如傳喚問訊，百姓們謹守上麵那個信念，覺得不公就大聲喊冤，叫家屬去告狀，去上級法司告狀，或者找通訊員和記者。”
“找通訊員和記者？”海瑞一愣，隨即也笑了，“是啊，這些通訊員和記者，巴不得有人找他們，爆出不公的案子。
既得名，又得利。
沒錯，輿論監督，這又是一種不同利益群體的製衡。”
這下輪到王一鶚驚愕了。
誰說海瑞迂腐執拗？
人家心裡也跟明鏡似的。
也是，真要是一味地剛直，成不了海青天，隻能成為椒山公（楊繼盛）。
海公隻是剛烈，願意為心裡的信念舍身忘死，並不意味著人家愚鈍迂腐！
海瑞在對麵繼續說道：“子薦，繼續說啊。”
王一鶚定了定心神，繼續說道。
“有人舉報，法司再根據這些規章條例去判定，警政執法程序合不合規，違不違法？
如果這個監督和糾錯機製都沒有，我們把程序製定得再正義，律法製定得再完善都沒有任何意義。”
王一鶚身子向前一探，十分誠懇地說道：“海公，我製定的這套執法程序，其實就是一個判斷執法程序合法還是違法的標準。
以前國朝隻有空泛的律法，但是沒有具體的操作標準，那麼下麵的人操作餘地就大了，可以肆意自擴權力。
現在晚生把這個具體標準擬定出來，然後再來規劃監督和糾錯機製，也就是如何檢查和判定警政人員執法時合不合規.”
海瑞靜靜地聽著，在王一鶚講完後還繼續保持著沉默。
馬車在噠噠地行駛在官道上，車窗外遠處的青山如黛，深沉不語。
近處連綿不絕的金黃色麥田，風一吹，搖擺蕩漾，如同海浪，充滿了希望和生機。
農夫站在裡麵，如同春天時原野裡冒出的點點新芽。
海瑞看在眼裡，心緒萬千。
多麼壯麗的大明山河，多麼善良的大明百姓啊！
過了一會，他略顯蒼老的聲音在車廂裡響起。
“子薦，六月份資政局學習會，你寫了一篇學習心得，被皇上圈出來，發表在通政司的《通政輯錄》裡”
《通政輯錄》是大明版內參，半月一期，特殊情況還有加刊。
從五品以上官員才能看，不得外借。
看了後要按時按數量收回，存檔司禮監架閣庫
裡麵的內容有很多，有如王一鶚這樣資政的學習心得，有尚書、巡撫的政事報告，也有通訊員和記者的調查報告。
河南大案的調查報告，先給到了通政司，然後被朱翊鈞圈點，叫通政司刊登在《通政輯錄》上。
還有兩份級彆更高的內參，一是司禮監編刊的《西苑檢編》，隻有資政大學士和資政學士們能看。
二是司禮監和通政司合編的《內外類鈔》，從三品以上官員才能看。
一般一月一期。
王一鶚雖然不明白海瑞為何會提到他發表在《通政輯錄》的學習心得，但他很耐心地靜聽著。
“子薦，你在學習心得裡寫到，此前大明是農業時代，生產力低下，很多人溫飽都難以解決，對財富的分配必須采取強製手段，輔以教化，進而建立了一個威權社會。
社會，又是新名詞，老夫還是喜歡用此前的叫法，世道。
特點是重典嚴刑，三常五綱靜態社會，化繁為簡。
這個觀點，老夫也常聽皇上說，隻是沒有你領悟得這麼深刻。”
海瑞捋著胡須，眼睛依然炯炯有光，隻是不知不覺間多了些落寞。