對鄒氏的賞賜，引起了無數人的熱議。
夫妻本是同林鳥。夫貴妻榮，這沒什麼好說的。但妻子不僅能得到詔命，還能像丈夫一樣推恩及子弟，使母家子弟為郎，這是從來沒有過的先例。
這既是對張濟的額外恩寵，也是對女子可與男子比肩的一個注腳，效果不亞於當年馬雲祿因功封侯。
馬雲祿封侯憑的是軍功，對很多人來說，這是可望而不可及的。
鄒氏沒有上陣殺敵的本事，卻因為輔佐丈夫有功得到了誥命，還讓母族得到了恩澤，卻是很多女子都可以做到的。
相夫教子這條路一樣有前途。
突然間就成了榜樣，鄒氏也很意外。忙亂之下，她請見皇後伏壽和貴人馬雲祿。不管是誰幫忙，都去感謝一下。
馬雲祿一頭霧水，伏壽卻猜到了天子心思，也沒有點破，隻是勸慰鄒氏說，你要再接再厲，好好輔助驃騎將軍，為朝廷儘忠，對得起朝廷的誥命。
鄒氏感激不儘，滿口答應，拍著胸脯，一定會管好張濟，不讓他犯渾。
——
在驃騎將軍張濟加入參謀後，賈詡聯合太尉府的掾吏，商量出了一個方案。
部分恢複軍功爵製，但不用軍功爵的名稱，而是參考周禮中提及的士師製度，對武藝精湛、戰鬥經驗豐富，卻不適合做官的人進行分級。
比如射藝高超的射手，按照射藝和軍功，分為大射師、射師和射士三大類，又各分為上中下三品，共九品，安排相應的俸祿。
得到大射師、射師稱號的可以留在軍中，做為職業兵，秩比校尉至百人將不等，直到退役。
如此一來，他們可以不用做官，僅憑自己的技能享受到相應的俸祿和榮譽，並將自己的技術傳授給其他戰士，擔負起培訓新兵的責任。
士師製度古已有之，不會引起擔憂。
在天子提倡四民皆士，尤其是重視醫匠，改醫匠為醫士、醫師之後，類似的稱號已成習慣，現在不過是用製度的方式確定下來，也不算改易。
為了防止彆人聯想到軍功爵，賈詡還將範圍擴展到所有以技藝立身的人，比如農士、醫士等。
方案擬定後，賈詡先和劉協商量。
劉協覺得可行。
這個方案其實和職稱差不多，區彆隻在於沒有涉及到退休待遇。軍中校尉的俸祿是比二千石，正好卡在有退休待遇的標準以下。
這就給了朝廷恩賞的空間，也不會對財政造成太大的壓力。
對將士來說，這樣的製度解決的是在職的待遇問題，以及榮譽，有利於吸引真正的精銳留在軍中，成為朝廷的常備兵。
劉協隨即與賈詡商量，對常備的規模和駐地進行統一安排，徹底將軍權從州郡剝離出來，由專業的將領負責。
常備兵不負責治安，隻負責超出治安範疇的軍事行動，所以規模不用太大，以營為單位，二千人以下。必要的時候，可以由朝廷下詔，調動周邊的力量進行支援。
考慮到軍事與民政的脫離甚至相背，邊遠地區的防務更重要，也更辛苦，所以在升遷製度上要有所傾斜。在邊境擔任過職務的優先提拔，比二千石以上的軍職，隻能從邊軍將領中選擇，且有一定的年限要求。
想靠著家族關係，在富庶地區混資曆，最後位至公卿，這條路必須堵死。